Что такое устав и положение общественной организации. Типовой устав Региональной (местной) общественной организации
Это добровольные объединения граждан, созданные в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
Основным отличием от других НКО является объединение на основе членства. Даже учредители становятся членами и не имеют при этом никаких преференций. Участник обязан уплачивать членские и иные имущественные взносы, а также в любое время по своему усмотрению имеет право прекратить участие. Членств неотчуждаемо, а осуществление прав не нельзя передать другому лицу.
Участники не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а та не отвечает по обязательствам своих членов.
Различаются по территориальной сфере деятельности. Выделяются общероссийские, межрегиональные, региональные и местные. Общероссийские действуют на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои подразделения. Региональные осуществляют деятельность на территории только одного субъекта РФ, а местные - в пределах территории органа местного самоуправления (например, населенного пункта).
В наименовании организации должно быть указание на территориальную сферу ее деятельности.
Как составить и утвердить устав
Это учредительный документ. В нем прописываются права и обязанности участников, условия приема и выхода из НКО. Оформляется он на бумаге формата А4 в двух экземплярах. Все страницы документа нужно пронумеровать, сшить, на последнем листе зафиксировать общее число листов и поставить печать.
Образец будет одинаковым, независимо от территориального признака. Ниже мы предагаем вариант для общероссийской структуры, но его можно использовать, чтобы разработать, например, образец устава межрегиональной общественной организации.
Утверждается на общем собрании участников. Разработать и утвердить его нужно до регистрации НКО, так как устав входит в необходимый для этого пакет документов, а в заявлении на регистрацию указывается информация о его принятии: дата и место, принявший орган, например, общее собрание.
Требования к содержанию
Разрабатывая документ, например, образец устава региональной общественной организации 2019 года или любой другой, необходимо включить следующие сведения:
- о наименовании,
- о месте ее нахождении НКО,
- о предмете и целях ее деятельности,
- о порядке вступления и выхода;
- о составе и компетенции ее органов и и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
- об имущественных правах и обязанностях участника (члена);
- о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации.
Утвержден Учредительным общим собранием "___"_______ ____ г. г. __________________________
Общественной организации "___________________________
клуб _______________________________________________"
г. ______________, ____ год
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общественная организация "_________ клуб ______________", именуемая в дальнейшем - Клуб, является добровольным общественным объединением физических и юридических лиц - общественных объединений, созданным с целью координации и объединения усилий членов клуба для реализации уставных целей и задач.
1.2. Клуб действует на основе принципов добровольности, равноправия его членов, самоуправления, законности и гласности.
1.3. Клуб осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.4. Клуб осуществляет свою деятельность на территории _________________.
1.5. Клуб является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в учреждениях банков, в том числе валютные, круглую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием, другие реквизиты юридического лица, утверждаемые и зарегистрированные в установленном порядке.
1.6. Клуб обладает имуществом на правах собственности, аренды и на других предусмотренных законом основаниях, осуществляет согласно действующему законодательству владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности. Клуб обладает правом собственности на имущество, переданное ему гражданами, юридическими лицами для выполнения деятельности, предусмотренной уставом, а также на имущество, приобретенное или созданное им за счет собственных средств.
1.7. Клуб от своего имени для достижения уставных целей имеет право заключать договоры и контракты, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
1.8. Клуб отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.
1.9. Клуб не отвечает по обязательствам государства, членов Клуба. Члены Клуба не отвечают по его обязательствам. Государство не отвечает по обязательствам Клуба.
1.10. Члены Клуба самостоятельны в своей деятельности.
1.11. Клуб имеет свой флаг, эмблему, вымпелы, памятные медали, жетоны, значки, грамоты, дипломы. Символика с наименованием Клуба подлежит учету и государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.12. Клуб может вступать в международные общественные объединения, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения.
Взаимоотношения Клуба с другими общественными организациями строятся на принципах равноправия и взаимного уважения. Клуб сотрудничает с общественными организациями и объединениями на контрактной и иной договорной основе.
1.13. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Клуба - совета Клуба - _____________________________.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КЛУБА
2.1. Целями деятельности Клуба являются:
Координация деятельности членов Клуба по защите прав и законных интересов граждан, занимающихся _______________;
Объединение усилий членов Клуба для содействия реализации программ по развитию ____________________________________;
Организация __________________________________ работы членов Клуба;
Разработка и реализация программ развития _________________________;
Содействие в развитии и пропаганде ____________________________ как эффективного средства оздоровления, воспитания, преодоления наркомании, алкоголизма и курения среди детей, подростков и молодежи; привлечение в Клуб новых членов;
Содействие другим ___________ объединениям и клубам в проведении _____________________ мероприятий, совершенствованию организационных и методических основ _____________________, развитию и укреплению связей, в том числе межгородских и международных.
2.2. Для достижения уставных целей Клуб решает следующие задачи:
Участие совместно с государственными, общественными организациями в разработке и реализации программ развития ___________________, физической культуры, спорта и туризма среди населения, направленных на максимальное удовлетворение его потребностей в занятиях физической культурой, спортом и спортивно-оздоровительным туризмом;
Привлечение ресурсов для реализации уставных целей Клуба;
Содействие деятельности в сфере ____________________, физической культуры, спорта, туризма, образования, науки, культуры, просвещения, духовного развития граждан, прежде всего молодежи;
Улучшение системы связи и обмена информацией между организациями и специалистами в области __________________;
Установление партнерских отношений со специалистами с целью исследования деятельности неправительственных организаций, занимающихся развитием ______________;
Развитие, укрепление материальной базы Клуба;
Содействие членам клуба в принятии участия в городских, межрегиональных и международных фестивалях, симпозиумах и других мероприятиях.
2.3. Для достижения уставных целей и задач Клуб в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующую деятельность:
Участвует в разработке регламентирующих документов по организации ________________ работы с молодежью;
Учреждает хозяйственные товарищества и общества, иные хозяйственные организации, обладающие правами юридического лица;
Организует и проводит _____________________ мероприятия;
Организует и проводит лотереи, выставки, иные мероприятия, непосредственно связанные с развитием ____________________;
Определяет в установленном порядке обязательные критерии (параметры, требования и условия) для команд Клуба;
Осуществляет благотворительную деятельность;
Развивает сотрудничество с российскими и иностранными организациями, имеющими сходные цели и задачи;
Проводит встречи, консультации, семинары со специалистами в области _______________, физической культуры и спорта, в том числе с целью содействия получению в установленном порядке соответствующих лицензий и сертификатов;
Осуществляет исследовательскую деятельность и проводит научно-практические мероприятия в соответствии с целями и задачами Клуба;
Оказывает содействие членам клуба в трудоустройстве;
Осуществляет предусмотренные действующим законодательством сделки с движимым и недвижимым имуществом для выполнения своих уставных целей и задач;
Осуществляет в соответствии с действующим законодательством предпринимательскую, в том числе внешнеэкономическую, деятельность и приобретает имущество для ведения предпринимательской деятельности;
Осуществляет иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, направленную на достижение уставных целей и соответствующую им.
2.4. Лицензируемые виды деятельности осуществляются Клубом только после получения соответствующих лицензий.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КЛУБА
3.1. Для осуществления своих уставных целей Клуб в соответствии с действующим законодательством имеет право:
Свободно распространять информацию о своей деятельности;
Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, касающихся деятельности Клуба, в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством;
Учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
Представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;
Осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти по вопросам деятельности Клуба.
3.2. Клуб обязан:
Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности Клуба;
Ежегодно составлять отчет об использовании своего имущества;
Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Клуба, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Клуба в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
Представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Клуба, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
Информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых Клубом от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Нести иные обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. ЧЛЕНСТВО В КЛУБЕ
4.1. Членство в Клубе добровольное. Членами Клуба являются физические и юридические лица - общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке, признающие и соблюдающие настоящий Устав, принимающие активное участие в его деятельности, своевременно уплачивающие членские взносы.
Члены Клуба имеют равные права и несут равные обязанности.
4.2. Прием в члены Клуба осуществляется советом Клуба на основании письменного заявления физического лица или решения руководящего органа вступающего общественного объединения, выразивших поддержку целям Клуба и (или) его конкретным акциям, принимающих участие в его деятельности, уплативших вступительные взносы.
4.3. Члены Клуба имеют право:
Участвовать в деятельности Клуба;
Избирать и быть избранным и в выборные органы Клуба;
Вносить предложения об улучшении деятельности Клуба, его должностных лиц, получать информацию о деятельности Клуба;
Принимать участие в общих собраниях Клуба с правом решающего голоса;
Участвовать в мероприятиях, проводимых Клубом;
Добровольно выйти из состава членов Клуба;
Вносить добровольные и целевые взносы.
4.4. Члены Клуба обязаны:
Соблюдать и выполнять положения Устава Клуба, решения его руководящих органов, принятые в пределах их компетенции;
Своевременно уплачивать вступительные и членские взносы;
Соблюдать правила проводимых Клубом мероприятий и соревнований;
Не допускать действий, которые могут причинить ущерб Клубу.
4.5. Член Клуба вправе по своему усмотрению выйти из состава Клуба, письменно уведомив об этом совет.
4.6. Член Клуба, вышедший из его состава, вправе вновь поступить в Клуб в установленном порядке.
4.7. Член Клуба может быть исключен из его состава советом с последующим утверждением общим собранием Клуба по следующим основаниям:
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей члена Клуба;
Препятствие своими действиями деятельности Клуба и его органов;
Грубое нарушение Устава, регламента(ов) и иных обязательных документов Клуба.
5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КЛУБА
5.1. Источниками формирования имущества и средств Клуба являются:
Членские взносы членов Клуба;
Добровольные взносы и пожертвования, в том числе и целевые, юридических и физических лиц как российских, так и иностранных (в том числе и благотворительные);
Доходы от предпринимательской, издательской, внешнеэкономической деятельности;
Поступления от проводимых ____________, спортивных и иных мероприятий;
Дивиденды, получаемые от операций с ценными бумагами и депозитами, приобретенными на временно свободные средства.
5.2. Клуб может иметь в собственности землю, здания, сооружения, транспортные средства, жилищный фонд, спортивное оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Клуба, указанной в статьях 2 и 3 Устава.
В собственности Клуба могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Клуба в соответствии с его уставными целями.
5.3. Собственником имущества и средств Клуба является Клуб в целом. Каждый отдельный член Клуба не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего Клубу.
5.4. От имени Клуба права собственника имущества, поступающего в Клуб, а также созданного или приобретенного им за счет собственных средств, осуществляет постоянно действующий руководящий орган - совет Клуба.
5.5. Клуб не имеет своей целью извлечение прибыли. Доходы от предпринимательской и иной деятельности Клуба не перераспределяются между членами Клуба, а используются для достижения уставных целей.
6. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КЛУБА
6.1. Руководящими органами Клуба являются:
Общее собрание членов Клуба;
Совет Клуба.
Высшим руководящим органом Клуба является общее собрание.
6.2. Общее собрание созывается советом не реже двух раз в 5 лет.
Внеочередное общее собрание созывается по инициативе совета, по требованию не менее чем 1/2 членов Клуба или ревизионной комиссии.
Норма представительства на общем собрании устанавливается советом.
6.3. Письменное сообщение в виде факса или телеграммы о созыве очередного или внеочередного общего собрания должно быть направлено Председателем всем членам Клуба не позднее чем за 30 дней до назначения даты его проведения. В указанном сообщении должны быть отражены вопросы повестки дня заседания общего собрания.
Члены Клуба вправе участвовать в общем собрании членов Клуба лично или через представителей. Несколько членов Клуба вправе выбирать одного представителя для участия в общем собрании - делегата. Представители (делегаты) от членов Клуба на общем собрании действуют на основании доверенности. Данные о делегатах, избранных членами Клуба на общее собрание, направляются в совет Клуба не позднее чем за 15 дней до начала его проведения.
6.4. Общее собрание правомочно в случае присутствия на нем более половины избранных делегатов от членов Клуба.
Решения принимаются простым большинством голосов. Форма голосования определяется общим собранием.
Решения по вопросам внесения изменений и дополнений в Устав, реорганизации и ликвидации Клуба принимаются 2/3 голосов избранных делегатов.
6.5. Любой член Клуба вправе требовать рассмотрения вопроса на общем собрании при условии, что этот вопрос был поставлен им не позднее чем за 10 дней до даты начала общего собрания и в письменном виде (телеграммой или факсом) был направлен в совет Клуба.
Решение об удовлетворении указанного требования принимается советом простым большинством голосов.
6.6. На каждом общем собрании в обязательном порядке ведется соответствующий протокол, подписываемый по окончании заседания председательствующим и секретарем. Книга протоколов хранится в исполнительной дирекции.
6.7. Общее собрание как высший руководящий орган Клуба вправе принимать решения по любым вопросам его деятельности в соответствии с настоящим Уставом.
К исключительной компетенции общего собрания относится:
Определение основных направлений и программ деятельности Клуба;
Избрание и переизбрание Председателя и членов совета Клуба, ревизионной комиссии и ее председателя сроком на 5 лет;
Утверждение отчетов Председателя, совета, ревизионной комиссии;
Принятие решений о внесении изменений и дополнений в Устав;
Утверждение решений совета об исключении членов Клуба;
Определение численного и персонального состава членов совета;
Принятие решения о реорганизации и ликвидации Клуба.
6.8. В период между общими собраниями деятельностью Клуба руководит совет, созываемый Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
6.9. Совет является постоянно действующим руководящим органом Клуба.
Принимает регламентирующие документы Клуба, а также иные внутренние документы;
Разрабатывает целевые благотворительные программы развития _________________, физической культуры, спорта, спортивно-оздоровительного туризма;
Осуществляет анализ выполнения текущих программ и мероприятий;
Определяет основные направления финансовой политики;
Учреждает хозяйственные товарищества и общества;
Подготавливает и выносит на рассмотрение общего собрания вопросы, связанные с деятельностью Клуба, в том числе вопросы повестки дня общего собрания;
Осуществляет прием и исключение членов Клуба;
Избирает по представлению Председателя Сопредседателя Клуба сроком на 5 лет;
Принимает решение об образовании рабочих комитетов и комиссий Клуба по направлениям деятельности;
Осуществляет права юридического лица от имени Клуба и исполняет обязанности в соответствии с Уставом;
Утверждает годовой бюджет, сметы доходов и расходов Клуба;
Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Уставом, не входящие в исключительную компетенцию общего собрания.
6.10. Совет считается правомочным в принятии решений в случае присутствия на его заседании более половины его членов. Каждый член совета имеет один голос при принятии решений. Решения принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов.
6.11. Численный и персональный состав совета определяется общим собранием.
6.12. Заседания совета ведет Председатель. В случае его отсутствия заседания ведет Сопредседатель.
6.13. Членом совета может являться уполномоченный представитель члена Клуба, избранный в установленном порядке на общем собрании в состав совета.
6.14. Совет утверждает график своих заседаний и определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.
6.15. Совет может кооптировать в свой состав новых членов, но не более 30% от числа избранных общим собранием, с последующим утверждением на общем собрании.
6.16. Председатель является высшим должностным лицом Клуба и осуществляет постоянное руководство Клубом и советом Клуба. К компетенции Председателя относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления, в том числе:
Руководит в установленном порядке деятельностью Клуба;
Подписывает регламентирующие документы Клуба, планы, программы, положения, иную документацию;
Без доверенности действует от имени Клуба, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, судебных органах, в общественных объединениях, учреждениях, организациях, открывает в банках расчетные и иные счета, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами и имуществом Клуба в пределах утверждаемых советом смет;
Заключает от имени Клуба договоры (контракты), принимает на работу и увольняет штатных работников исполнительной дирекции, принимает к ним меры поощрения и взыскания, устанавливает им должностные оклады, издает приказы и распоряжения, утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание исполнительной дирекции, обладает правом первой подписи на финансовых и других документах;
Осуществляет контроль за выполнением решений общего собрания и совета Клуба;
Принимает решения о предъявлении от имени Клуба претензий и исков к юридическим и физическим лицам;
Контролирует деятельность исполнительной дирекции;
Назначает генерального директора;
Совершает иные действия, не входящие в компетенцию общего собрания и совета Клуба.
6.17. Председателю Клуба подчиняется исполнительная дирекция Клуба, которая осуществляет текущую хозяйственную, предпринимательскую деятельность Клуба, реализацию решений общего собрания, совета и Председателя Клуба, действуя на основании положения, утверждаемого Председателем.
6.18. Сопредседатель Клуба избирается советом по представлению Председателя на пятилетний срок. Компетенцию Сопредседателя определяет Председатель Клуба.
6.19. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Клуба.
Ревизионная комиссия и ее председатель избираются на общем собрании сроком на пять лет.
Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию.
К компетенции ревизионной комиссии относится:
Ежегодное проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности Клуба;
Представление общему собранию на утверждение отчетов о своей работе;
Внесение предложений, замечаний руководящим органам Клуба по его финансово-хозяйственной деятельности.
В состав ревизионной комиссии не могут входить члены совета Клуба и сотрудники исполнительной дирекции, работающие по найму.
7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ КЛУБА
7.1. Изменения и дополнения в Устав Клуба вносятся общим собранием по предложению совета, если за них проголосовало 2/3 избранных делегатов, присутствующих на общем собрании.
7.2. Изменения и дополнения в Устав Клуба подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самого Клуба, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КЛУБА
8.1. Реорганизация Клуба в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может быть осуществлена в установленном порядке по решению общего собрания при условии, если за это решение проголосует 2/3 избранных делегатов.
8.2. Клуб может быть ликвидирован по решению общего собрания, если за это проголосуют 2/3 избранных делегатов, или по решению суда в установленном законом порядке.
8.3. Имущество, оставшееся после ликвидации Клуба по решению общего собрания после расчетов с кредиторами, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
Решение об использовании оставшегося после ликвидации Клуба имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.
8.4. После ликвидации Клуба его документы по личному составу исполнительной дирекции передаются в установленном законом порядке на государственное хранение.
8.5. Решение о ликвидации Клуба направляется в зарегистрировавший его орган для исключения из единого государственного реестра юридических лиц.
«УТВЕРЖДЕН»
решением учредителей Общественной организации
"Защитников православных христиан
имени святого князя Димитрия Донского"
Протокол № 1 от 09.09.2009 года
УСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
«ПРАВОСЛАВНЫХ ХРИСТИАН
ИМЕНИ СВЯТОГО КНЯЗЯ ДИМИТРИЯ ДОНСКОГО»
М О С К В А
2009 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Общественная организация "Защитников православных христиан имени святого князя Димитрия Донского" (далее именуемая - "Общественная организация") является общественным объединением, созданным гражданами для развития и укрепления православной культуры и ее традиций, защиты прав и законных интересов ее членов, а также для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.
1.2. Общественная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.3. Общественная организация вправе иметь свои печать, штамп, бланки, символику, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации.
1.4. Местом нахождения Общественной организации является город Москва, местонахождение постоянно действующего органа - Правления: 125080, г. Москва, Волоколамское шоссе, дом 15/22.
2. ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
2.1. Общественная организация вправе:
2.1.1. распространять информацию о своей деятельности;
2.1.2. вступать в иные общественные организации, союзы, ассоциации, а также создавать на территории Российской Федерации и за ее пределами свои филиалы и представительства и территориальные отделения в соответствии с действующим законодательством.
2.1.3. проводить конференции, семинары, иные массовые мероприятия, а также проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования и другие организационно-массовые мероприятия в соответствии с действующим законодательством;
2.1.4. выступать с инициативами по вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
2.1.5. представлять своих членов в судах, во всех учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности по вопросам защиты их прав и законных интересов в рамках осуществления уставных задач своей деятельности.
2.2. Общественная организация способствует защите прав своих членов на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; а также тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ставших известными Общественной организации в результате осуществления своей деятельности.
2.3. Общественная организация представляет интересы своих членов и осуществляет их защиту на основании поручений от членов Общественной организации и протоколов собрания Правления, а в случае необходимости - доверенности, выдаваемой данными членами.
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
3.1. Общественная организация преследует общественно полезные цели, направленные на:
Накопление и обобщение информации связанной с православной культурой;
Содействие созданию приоритетных условий развития и укрепления православной культуры;
Сохранение и укрепление традиционных культурных ценностей и исторических традиций;
Содействие охране прав в сфере образования, здравоохранения, культуры и в области средств массовой информации и книгоиздания, иных сферах общественной жизни связанных с христианской культурой;
Охрану и защиту прав и свобод человека;
Выступления в защиту нравственных, моральных устоев, традиционных культурных ценностей общества.
3.2. Деятельность Общественной организации направлена на:
3.2.1. Поддержку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление нравственных и моральных устоев общества.
3.2.2. Защиту (включая представительство в судах, иных организациях и учреждениях всех форм собственности) членов Общественной организации и членов их семей в случаях нарушения их конституционных прав и законных интересов, в том числе прав на человеческое достоинство, права на неприкосновенность личной жизни, на свободу совести и вероисповедания, здоровье, достойное, нравственное воспитание детей, в случаях нарушения их прав в области СМИ, в том числе на надлежащую информацию.
3.2.3. Обеспечение прав членов Общественной организации по созданию надлежащих условий нравственного и духовного развития личности.
3.2.4. Обобщение информации, связанной с христианской культурой, поддержка и осуществление мероприятий, направленных на сохранение православного христианского исторического наследия.
3.2.5. Осуществление издательской и информационной деятельности в сфере электронных, печатных средств массовой информации и иных возможных информационных сетях, учреждает средства массовой информации, а также осуществление иной, не запрещенной законом деятельности, направленной на реализацию целей Общественной организации.
3.2.6. Проведение социологических исследований.
3.2.7. Содействие разработке и реализации социальных, культурных, образовательных, проектов, программ, иных мероприятий, направленных на формирование гармоничной личности, укрепление нравственных устоев общества, а также на охрану защиты нравственного, духовного, психического и физического здоровья человека.
3.2.8. Реализации своими силами и с привлечением специалистов широкого профиля научно-исследовательских аналитических программ, имеющих целью оценку нравственного состояния общества, его духовности, а также устранения факторов, оказывающих на него вредное влияние.
3.2.9. Участие в международных мероприятиях по обмену опытом в области содействия созданию приоритетных условий развития и укрепления христианской культуры.
3.2.10. Осуществление благотворительной деятельности и привлечение добровольных пожертвований на реконструкцию, и восстановление православных храмов, в том числе храма Ново-Иерусалима, христианских памятников, памятников истории и иные цели Общественной организации.
3.2.11. Консультирование по вопросам обеспечения безопасности, защиты жизни священнослужителей и сотрудников Русской православной церкви, охраны культовых зданий, сооружений и другого имущества Русской православной церкви.
3.2.12. Организация обеспечения безопасности, защиты жизни священнослужителей и сотрудников Русской православной церкви, охраны культовых зданий, сооружений и другого имущества Русской православной церкви.
3.3. Имущество Общественной организации создается за счет:
Членских взносов, размер и порядок уплаты которых утверждается Общим собранием членов;
Добровольных пожертвований граждан и организаций.
4. ЧЛЕНСТВО. ПОРЯДОК ПРИЕМА И ВЫХОД ИЗ ЧЛЕНОВ.
4.1. Членами Общественной организации могут быть физические лица, достигшие 18 лет.
4.2. Прием в члены Общественной организации осуществляется решением Общего собрания членов Общественной организации на основании заявления кандидата.
4.3. Права члена Общественной организации не могут быть переданы третьим лицам без согласия Правления Общественной организации.
4.4. Выбытие члена из Общественной организации происходит либо путем самовольного выхода, либо в результате исключения его из членства.
4.5. Выход члена из состава Общественной организации осуществляется путем подачи заявления в Правление Общественной организации.
4.6. Вступительные и периодические взносы членов Общественной организации возврату не подлежат.
4.7. Член Общественной организации, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед Общественной организацией, а также препятствующий своими действиями или бездействием нормальной работе Общественной организации или дискредитирующий её своим поведением, может быть исключен из нее по решению Общего собрания Общественной организации.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ.
5.1. Члены Общественной организации - имеют право:
5.1.1. Избирать и быть избранными в органы управления Общественной организации и ее территориального отделения;
5.1.2. Участвовать в Общем собрании Общественной организации и голосовать по вопросам повестки дня;
5.1.3. Получать услуги Общественной организации по защите своих прав и законных интересов;
5.1.4. По своему усмотрению выходить из Общественной организации;
5.1.5. Вносить предложения в повестку Общих собраний членов Общественной организации;
5.1.6. Обращаться в руководящие органы Общественной организации по любым вопросам, связанным с ее деятельностью;
5.2. Члены Общественной организации обязаны:
5.2.1. Соблюдать положения настоящего Устава;
5.2.2. Принимать посильное участие в деятельности Общественной организации, её территориальных отделений;
5.2.3. Своевременно вносить членские взносы, размер и порядок уплаты которых определяется Общим собранием членов Общественной организации;
5.2.4. Предоставлять информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с деятельностью Общественной организации;
5.2.5. Не разглашать конфиденциальную информацию Общественной организации.
6. СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
6.1. Органы Управления Общественной организации:
высший орган управления Общественной организации - Общее собрание членов Общественной организации;
исполнительный орган управления Общественной организации - Правление.
7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
Общее собрание членов Общественной организации
7.1. Высшим органом управления Общественной организации является Общее собрание членов Общественной организации.
7.2. Общее собрание избирает из числа своих членов председателя собрания, руководящего собранием, и секретаря.
7.3. К компетенции Общего собрания относится решение следующих вопросов:
7.3.1. Внесение изменений и дополнений в Устав Общественной организации;
7.3.2. Определение приоритетных направлений деятельности Общественной организации, принципов формирования и использования ее имущества;
7.3.3. Избрание Председателя и членов Правления Общественной организации;
7.3.4. Реорганизация и ликвидация Общественной организации;
7.3.5. Избрание ревизионной комиссии;
7.3.6. Принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации отделения, филиала, представительства Общественной организации;
7.3.7. Определение величины и порядка уплаты членских взносов;
7.3.8 Решение иных вопросов, переданных на разрешение Общего собрания Правлением.
7.4. Общее собрание членов Общественной организации созывается Правлением, Председателем Правления, либо членами Правления.
7.5. Общее собрание правомочно, если на нем представлено более половины ее членов.
Решения Общего собрания принимаются большинством голосов. Решения по вопросам, предусмотренным пунктами 7.3.1 - 7.3.3 принимаются квалифицированным большинством голосов - участников Общего собрания.
7.5.1. Решения Общего собрания могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Сроки проведения Общего собрания путем заочного голосования должны быть установлены таким образом, чтобы принимающие участие в голосовании члены организации имели возможность ознакомиться с дополнительной информацией по вопросам, поставленным на голосование.
7.6. Очередное Общее собрание созывается не реже 1 раза в два года.
7.7. Внеочередные Общие собрания созываются по мере необходимости.
Правление
7.8. В Общественной организации создается постоянно действующий коллегиальный орган - Правление, состоящее из 5 человек и возглавляемое Председателем Правления. Члены Правления по представлению Председателя Правления избираются Общим собранием, председатель избирается избранными членами правления.
7.9. Правление осуществляет общее руководство деятельностью Общественной организации в период между Общими собраниями.
7.10. Проведение заседаний Правления организует Председатель, который подписывают все документы от имени Общественной организации, протоколы заседания и решения Правления.
Правление Общественной организации:
Принимает решение о созыве Общего собрания членов Общественной организации, определяет вопросы повестки дня, обеспечивает выполнение решений Общего собрания;
Утверждает целевые программы и определяет источники финансирования;
Принимает положения о Ревизионной комиссии, о Представительствах и филиалах.
Заседания Правления Общественной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Протоколы заседания Правления подписываются Председателем и всеми членами Правления.
7.11. Председатель Правления без доверенности действует от имени Общественной организации, осуществляет оперативное руководство деятельностью Общественной организации, руководит Правлением, организует исполнение решений Общих собраний и Правления Общественной организации, выдает доверенности, подписывает финансово-хозяйственные документы, заключает сделки от имени Общественной организации.
7.12. Председатель избирается Общим собранием и осуществляет свои полномочия на постоянной основе до момента отзыва по собственному желанию или по решению Общего собрания. В случае отзыва либо невозможности исполнения Председателем своих обязанностей, его полномочия возлагаются Правлением до созыва Общего собрания на одного из членов Правления.
7.13. Председатель подотчетен Общему собранию и Правлению, несет ответственность перед Общественной организацией за результаты и законность деятельности.
8. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ, ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА.
8.1. Общественное объединение может иметь отделения, филиалы и представительства, деятельность которых осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Правлением.
9. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
9.1. Организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых создана организация, и соответствующую этим целям.
9.2. Организация не преследует цели извлечения прибыли; доходы от предпринимательской деятельности Организации направляются на достижение уставных целей и задач Организации и не подлежат перераспределению между членами Организации.
10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
10.1. Прекращение деятельности Общественной организации может осуществляться по решению Общего собрания в связи с отсутствием необходимости дальнейшей деятельности Общественной организации или по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.
10.2. При ликвидации Общественной организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с настоящим Уставом на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.
В случае, если использование имущества ликвидируемой Общественной организации в соответствии с настоящим Уставом не представляется возможным, решение о его использовании принимается Правлением Общественной организации.
На случай, если вы ищете шаблон вида «Учредительные документы» на тему «Образец устав некоммерческой общественной организации (регионального (местного) отделения общественной организации)» , Вы можете распечатать этот шаблон.
УСТАВ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (РЕГИОНАЛЬНОГО (МЕСТНОГО) ОТДЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА "ЗЕМЛЯ И ДЕТИ" Зарегистрирован Утвержден Министерством юстиции РФ Учредительным собранием "__" ___________ 20__ г. Всероссийского общества Свидетельство о регистрации Nо.815 "Дети Земли" Начальник отдела регистрации Протокол Nо.___________ общественных и религиозных "__"___________ 20__ г. объединений ________________ Подпись М.П. 1. Общие положения 1.1. Всероссийское общество "Дети Земли" (в дальнейшем - "общество") является некоммерческой общественной организацией, возникшей в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся в области воспитания, здравоохранения, социальной защиты детства, реабилитации и адаптации детей-инвалидов. 1.2. Общество действует в соответствии с Конституцией РФ, на основании Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действующего законодательства на всей территории Российской Федерации. 1.3. Общество является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет основные и оборотные средства, самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в учреждениях банков, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде. 1.4. Общество отвечает по своим обязательствам собственными средствами и имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Государство и члены общества не несут ответственности по обязательствам общества. Общество не несет ответственности по обязательствам государства, своих членов и созданных им юридических лиц. 1.5. Общество имеет круглую печать и угловой штамп со своим наименованием, эмблему, собственную символику и другие реквизиты. 1.6. Местонахождение общества - г. _________________. 2. Цели общества 2.1. Всероссийское общество "Дети Земли" создается для решения актуальных и сложных проблем: социальной защиты детства; возрождения в детях крестьянского духа, чувства грамотного, рачительного и самостоятельного хозяина на земле; содействия становлению творческих инициатив, направленных на улучшение структур образования, здравоохранения, социальной защиты; оказания образовательных, информационных, посреднических и иных услуг населению, предприятиям и организациям; содействия внедрению корректирующих и компенсационных медикопсихологических систем и методик для оказания помощи инвалидам детства и детям, получившим травмы; проведения исследований и разработок новых экологических, агротехнических, медицинских и образовательных технологий; осуществление рекламной, издательской и иной информационной деятельности в Российской Федерации и за ее пределами; создания целевых фондов поддержки небольших альтернативных программ; проведение благотворительных мероприятий; осуществления иных видов деятельности, связанных с достижением уставных целей, которые не запрещены действующим законодательством. 2.2. Общество может осуществлять обмен опытом по передовым методикам воспитания, образования, здравоохранения и социальной защиты со всеми организациями РФ и за рубежом в системе ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО, решать самые разнообразные проблемы воспитания, развития и защиты ребенка от рождения до совершеннолетия. 3. Структура и управление обществом 3.1. Структуру общества образуют его региональные (местные) отделения, а также научные, творческие производственные и иные организации, входящие в его состав. Взаимоотношения с региональными (местными) отделениями строятся на договорной основе. 3.2. Руководство обществом осуществляют: общее собрание, президент, правление. 3.3. Общее собрание членов общества - высший орган управления, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности общества. Общее собрание членов общества созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Внеочередные собрания собираются по предложению президента или правления для решения срочных вопросов. Решения общего собрания могут приниматься в порядке письменного опроса членов. К компетенции общего собрания относятся: утверждение Устава и других учредительных документов; утверждение порядка и норм представительства на очередном собрании; избрание правления общества, президента, ревизионной комиссии; определение основных направлений деятельности общества; утверждение отчетов о работе президента, правления и ревизионной комиссии; решение вопросов о реорганизации и прекращении деятельности общества. По инициативе президента и правления на рассмотрение общего собрания могут быть вынесены и другие вопросы деятельности общества. 3.4. Общее собрание правомочно решать внесенные на его рассмотрение вопросы, если в нем участвует не менее половины голосов членов общества. Решения общего собрания принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов. В работе общего собрания могут принимать участие любые граждане, не являющиеся членами общества, с правом совещательного голоса. 3.5. Правление - орган, руководящий деятельностью общества в период между общими собраниями. Правление осуществляет общее руководство деятельностью общества. Правление избирается общим собранием сроком на 5 лет из числа участников общего собрания в составе 15 человек. Правление общества: определяет приоритетность проектов и программ общества; утверждает по представлению президента вице-президентов; назначает исполняющего обязанности президента на срок, необходимый для созыва внеочередного общего собрания; определяет размеры вступительного и членских взносов; решает вопросы об освобождении членов общества от уплаты вступительных и членских взносов; устанавливает виды, размеры и направления использования средств и имущества общества; вносит изменения и дополнения в Устав общества с последующим утверждением на общем собрании; принимает положение об оплате труда и другие внутренние нормативные акты, регулирующие деятельность общества; заслушивает ежегодные отчеты президента; утверждает целевые программы общества; финансирование текущей деятельности общества; годовые отчеты, балансы и сметы расходов структурных подразделений руководителей проектов и программ общества. Заседания правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения правления правомочны при участии в заседании не менее 3 членов правления. Решения принимаются простым большинством голосов. 3.6. Президент избирается общим собранием из числа членов общества прямым тайным голосованием сроком на 5 лет. Число кандидатов на пост президента не ограничивается. Выборы президента считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 2/3 членов общества. Избранным считается кандидат, получивший больше половины голосов членов общества, принявших участие в голосовании. Президент может быть досрочно освобожден от занимаемой должности лишь решением общего собрания членов в случае, если будет установлено, что его деятельность носит противоправный характер, противоречит уставным целям или может нанести ущерб обществу. 3.7. Президент общества: решает вопросы, связанные с заключением обществом договоров и иных сделок; действует от имени общества без доверенности; представляет общество в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами; выдает доверенности; открывает в банках расчетные и другие счета общества; издает приказы, распоряжения, инструкции и другие акты; принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата общества; принимает меры поощрения работников и налагает взыскания на них; распределяет обязанности между работниками общества, определяет их полномочия; принимает решения о предъявлении от имени общества претензий и исков к юридическим лицам и гражданам; утверждает уставы (положения) создаваемых обществом предприятий, организаций и структурных подразделений. 3.8. Ревизионная комиссия - орган, осуществляющий контроль за законностью и эффективностью использования средств общества, за финансово-хозяйственной деятельностью общества. 3.9. Ревизионная комиссия избирается общим собранием из числа членов общества сроком на 5 лет. В ее состав не могут входить члены правления, попечительского совета, а также лица, работающие в обществе по найму. 3.10. Деятельность ревизионной комиссии определяется Положением о ревизионной комиссии общества, утвержденным общим собранием. Правление общества и все структурные подразделения обеспечивают представление ревизионной комиссии всех необходимых для проведения ревизии материалов. 3.11. Для осуществления контроля за использованием средств, полученных обществом по целевым вкладам, а также для оказания помощи правлению общества в оперативном поиске средств для решения первоочередных задач создается попечительский совет. Попечительский совет формируется из членов общества, внесших наибольший материальный вклад, способствующий достижению уставных целей и решению задач общества. В состав Попечительского совета могут входить люди, не являющиеся членами общества, а также представители предприятий и организаций, оказывающие существенную помощь обществу в осуществлении его уставных целей. Попечительский совет избирает из своего состава председателя сроком на 1 год, который созывает совет по мере необходимости. Члены Попечительского совета, не являющиеся членами общества, могут принимать участие в заседаниях общего собрания и правления с правом совещательного голоса. Попечительский совет утверждает очередность выполнения программ и порядок наиболее эффективного использования средств, рассматривает иные вопросы, решения по которым носят рекомендательный характер. 4. Членство в обществе 4.1. Членами общества могут быть любые граждане - как российские, так и иностранные, принимающие участие в его деятельности личным трудом либо посредством взносов, а также осуществляющие финансирование мероприятий общества и заинтересованные в достижении обществом своих уставных целей. Прием в члены общества осуществляется на общем собрании членов общества в присутствии подавших заявление. 4.2. Члены общества имеют право: участвовать в управлении обществом в соответствии с настоящим Уставом; входить в состав правления, ревизионной комиссии и Попечительского совета общества; избирать и быть избранным на выборные должности; участвовать в мероприятиях и программах общества и его структурных подразделений; использовать атрибуты и символику общества с разрешения правления; вносить на рассмотрение руководящих органов общества предложения по вопросам деятельности общества; получать необходимую информацию о деятельности общества; принимать участие в хозяйственной деятельности общества, использовать его материально-техническую базу. 4.3. Члены общества обязаны: соблюдать настоящий Устав; выполнять решения общего собрания, правления и президента общества; вносить вступительные и членские взносы; активно содействовать решению стоящих перед обществом задач своими техническими, интеллектуальными и финансовыми ресурсами; воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб законным интересам общества и его членам. 4.4. Исключение из членов общества производится по решению общего собрания в случаях: несоблюдения Устава общества; невыполнения решения органов управления и контроля; невыполнения своих обязанностей, связанных с трудовым и имущественным участием в его деятельности. 5. Имущество и хозяйственная деятельность общества 5.1. Имущество и средства общества формируются за счет: вступительных и членских взносов; добровольных денежных и иных взносов и пожертвований, в том числе с целевым назначением, на осуществление конкретных программ общества; поступлений от хозяйственной деятельности, осуществляемой в соответствии с уставными целями общества; поступлений от проведения благотворительных акций, аукционов, лотерей и других мероприятий, проводимых обществом или другими организациями; иных поступлений. 5.2. Общество является собственником имущества, переданного ему учредителями, членами, иными гражданами и юридическими лицами для выполнения деятельности, предусмотренной его Уставом, а также имущества, приобретенного или созданного им за счет собственных средств, включая доходы от хозяйственной деятельности. 5.3. Общество может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурнопросветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной его Уставом. 5.4. Общество может заниматься предпринимательской деятельностью, создавать и приобретать для осуществления этой деятельности предприятия и другое имущество, если это необходимо для выполнения им своих уставных задач. Предприятия и учреждения, созданные или приобретенные обществом в качестве юридических лиц, имеют право полного хозяйственного ведения или право оперативного управления на закрепленное за ними имущество. 5.5. Доходы от хозяйственной деятельности общества не могут перераспределяться между членами общества и используются только для выполнения уставных задач. 5.6. Внешнеэкономическая деятельность общества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 6. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав 6.1. Изменения и дополнения в Устав вносятся правлением с последующим утверждением на общем собрании и подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация Устава. VII. Порядок прекращения общества 7.1. Прекращение общества может быть произведено путем реорганизации (слияние, присоединение, разделение) или ликвидации. 7.2. Ликвидация или реорганизация общества производится по решению высшего органа управления обществом или по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Ликвидация общества осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой органами, перечисленными выше. Ликвидационная комиссия устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для предъявления претензий кредиторов. 7.3. При реорганизации и ликвидации общества уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством. 7.4. Имущество и средства общества после расчетов с государством, иными юридическими и физическими лицами не могут быть распределены между членами и направляются на реализацию уставных целей в соответствии с указаниями ликвидационной комиссии. После прекращения деятельности общества имущество, предоставленное в его пользование государственной, общественной или иной организацией, а также частными лицами, возвращается его прежнему владельцу. 7.5. В случае ликвидации общества все созданные им организации, обладающие правами юридического лица, приостанавливают свою деятельность до вынесения решения ликвидационной комиссии об их дальнейшей деятельности. 7.6. Общество считается ликвидированным с момента исключения его из реестра государственной регистрации. КОММЕНТАРИИ: ------------ При создании региональных (местных) отделений общественной организации в Устав вносятся следующие изменения и дополнения: В п.1.1. необходимо указать, кто является учредителем. Например: Московское общество "Дети Земли" является городским отделением Всероссийского общества "Дети Земли". Московское общество осуществляет свою деятельность на территории г. Москвы. Учредителем Московского общества "Дети Земли" является Всероссийское общество "Дети Земли" (регистрационный номер Nо.___ от "__"_________ 20__ г. Местонахождение руководящего органа: __________________________. П. 3.1. следует заменить следующей формулировкой: Структуру общества образуют научные, творческие, производственные и иные организации, входящие в его состав. Общество имеет право создавать свои отделения с правом юридического лица в любом административном округе г. Москвы. Взаимоотношения с этими отделениями и организациями, входящими в его состав, строятся на договорной основе. П. 3.2. дополнить следующими словами: Руководящие органы (правление, президент) избираются из состава членов местного общества с последующим утверждением кандидатур учредителем. П. 5.1. дополнить словами: Учредительного взноса Всероссийского общества "Дети Земли". Включить п. 5.2. в следующей редакции: Московское общество "Дети Земли" обладает переданным ему имуществом на праве полного хозяйственного ведения (вправе оперативного управления). Собственником имущества, закрепленного за Московским обществом, является Всероссийское общество "Дети Земли". П. 7.4. следует изменить на: Имущество и средства Московского общества после расчетов с государством, иными юридическими и физическими лицами не могут быть распределены между членами и подлежат передаче учредителю - Всероссийскому обществу "Дети Земли"... (далее по тексту).
Общественная организация: предпосылки существования
Пик развития общественных движений и организаций припал не советский период. Эпоха коллективизма ознаменовалась возложением на общественные организации несвойственных им функций.
Зачастую они брали на поруки правонарушителей, создавали товарищеские суды. В условиях рыночной экономики удельный вес общественных организаций среди юридических лиц всех организационных форм сократился. Масштабы их деятельности уменьшились.
Однако значение некоммерческих структур для развития гражданского общества нельзя приуменьшать.
Непосредственное отношение к правовому статусу общественных организаций имеют ст.13 и 30 Основного закона РФ. Эти конституционные положения закрепляют идеологическое и политическое многообразие, права частных лиц на добровольное объединение для реализации правомерных целей без получения предварительного согласия субъектов властных полномочий.
Правовое регулирование статуса общественных организаций
Понятие «общественная организация» не претерпело значимых изменений с советских времен. Ими признаются добровольные неправительственные объединения физлиц на основании общих интересов для достижения совместных целей.
Согласно определению ст.8 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация - это основанное на обязательном фиксированном членстве общественное объединение.
Согласно ст.123.4 ГК целями ее учреждения могут быть:
- удовлетворение нематериальных (в том числе - духовных) потребностей;
- представление и защита интересов членов перед третьими лицами;
- внесение лепты в развитие образования, медицины, охраны природы и т. п.
Выявлению значимых характеристик общественных организации способствует определение их места в системе юридических лиц.
В рамках гл.4 Гражданского кодекса общественные организации отнесены к некоммерческим.
Но есть оговорка: такая организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность при одновременном соблюдении следующих условий:
- возможность реализации предпринимательской деятельности предусмотрена уставом (если устав положений такого рода не содержит, необходимо внесение изменений);
- она не противоречит некоммерческим уставным целям организации, а служит их достижению;
- общественная организация располагает достаточными активами рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала ООО.
Организационная форма общественной организации является базовой для некоммерческих структур других видов.
Так, ст.50 ГК содержит неисключительный перечень видов некоммерческих общественных организаций. Это:
- политические партии;
- профсоюзы, учрежденные в форме юрлиц
- органы общественной самодеятельности;
- территориальные общественные самоуправления.
Общественные организации вправе объединятся в союзы. Относительно крупных компаний в России существует практика регистрации в качестве самостоятельных юридических лиц не только головной (материнской) организации, но и ее территориальных органов.
Общественные организации могут преобразовываться в автономные некоммерческие организации или фонды. Для этого требуется внесение изменений в устав (ст.123.4 ГК)
Требования к учредителям общественной организации, их статус и количество
Ключевыми особенностями общественных организаций признаются: фиксированное членство; обязательная выдача членских билетов; уплата членских взносов как ключевого источника формирования финансово-материальной базы деятельности. Именно по признаку обязательного членства общественная организация отличается от некоммерческих структур иных организационных форм, например - общественных движений.
Учредители общественных организаций автоматически обретают статус их членов, а также соответствующий ему комплекс прав и обязательств (абз.9 ст.19 82-ФЗ). Лица, заинтересованные во вступлении в ряды членов организации, подают письменное заявление.
Документ в обязательном порядке должен выражать:
- заинтересованность в деятельности организации;
- согласие с ее целями и предписаниями устава;
- готовность принять на себя ответственность на случай невыполнения правил организации.
Права членов общественных организаций:
- знать о ее деятельности;
- участвовать в управлении, инициировать внесение изменений в устав;
- избирать, быть избранным в руководящие, ревизионные, надзорные органы;
- оспаривать правомерность действий администрации;
- требовать возмещения убытков, причиненных неправомерными действиями организации.
Перечень обязательств:
- уплачивать взносы (члены организации утрачивают право собственность на имущество и средства, переданные общественной организации для реализации уставной деятельности);
- участвовать в формировании активов организации способом, оговоренным уставом;
- воздерживаться от действий, могущих навредить организации, усложнить достижение ее целей;
- участвовать в принятии решений, без которых организация не может продолжить деятельность;
- нести ответственность за неправомерные действия в виде исключения из членов организации.
Количество учредителей общественной организации императивно определено ст.123 ГК на уровне трех лиц. Хотя рассматриваемые организации номинально являются объединениями граждан, ст.6 и 18 82-ФЗ допускает членство в организации юридических лиц, являющихся общественными объединениями. Все члены общественной организации будь то физические или юридические лица, равны в правах и обязанностях.
Перечень лиц, не могущих быть учредителями, членами, участниками общественного объединения
Действует императивный запрет на членство в общественной организации публичных образований и их органов: государства, госструктур, региональных властей, территориальной общины в лице муниципалитета (ст.19 82-ФЗ).
В отношении физических лиц действуют следующие правила:
- Возрастной ценз. По общему правилу составляет 18 лет. Учитывая разносторонний характер потенциальных видов деятельности общественных объединений это в целом правильно. Однако есть некоторые сомнения. Так, в порядке эмансипации гражданин может получить полный объем дееспособности до достижения 18-летия (ст.27 ГК). Почему полноценный, несущий полное бремя ответственности за свою жизнь член общества не может быть членом/участником общественного объединения, остается загадкой. Член/участник молодежной организации должен достигнуть хотя бы 14, детской - 8 лет. Стоит обратить внимание, что попущение сделано именно для членов/участников, но не для учредителей, что вполне логично. Госрегистрация молодежных и детских общественных объединений в ЕГРЮЛ производится при условии, что в руководящие органы полностью сформированы из дееспособных граждан (ст.21 82-ФЗ).
Допустимость понижения планки возрастного ценза должна быть обусловлена специфическим статусом организации (детская или юношеская), отображенным в названии и уставе организации. На законодательном уровне специфика такого статуса не определена, в РФ действует 98-ФЗ «О господдержке молодежных и детских общественных объединений», но не об этих объединениях как таковых. - Вопросы гражданства. Ст.19 82-ФЗ определила следующие правила: если иное не оговорено специальными нормативно-правовыми актами, учредителями и членами/участниками общественных объединений могут быть граждане РФ и иностранцы с легальным ПМЖ в РФ. Иностранцы, проживающие за пределами России, могут быть почетными членами общественного объединения без наделения их обычными правами и без возложения на них соответствующих обязательств. Согласно ст.23 95-ФЗ «О политических партиях» их членами могут быть только граждане.
- Дееспособность. Ст.19 82-ФЗ не оперирует таким понятием как дееспособность. И если в отношении членов/участников это, возможно, оправданно, то учредители и члены руководящих и надзорных органов очевидно должны обладать полной общегражданской дееспособностью. Видимо, такое упущение - следствие «застарелости» предписаний закона. 82-ФЗ был принят в 1995 году, а часть I ГК - только в 2001. Между тем, вопросы дееспособности могут быть регламентированы специальным законодательством. Так, согласно ст.23 95-ФЗ членом политической партии может быть только дееспособное физлицо.
Запрет на учреждение, членство/участие в деятельности общественных объединений действует в отношении:
- person non grata - иностранцев, пребывание которых в РФ нежелательно (МИД обнародует поименные перечни);
- лиц, упомянутых в списке, сформированном согласно 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- общественных объединений, функционирование которых приостановлено по правилам 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- лиц, в действиях которых выявлены признаки экстремисткой деятельности (устанавливается приговором суда);
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступления.
Устав общественной организации, требования к его содержанию
Устав общественной организации должен содержать сведения о:
- ее наименовании;
- юридическом адресе;
- территории, на которую распространяется деятельность организации (последние могут быть общероссийскими, региональными, местными);
- целях и предмете деятельности;
- членстве, участии;
- процедуре и основаниях обретения и утраты членства;
- составе, компетенции, сроке полномочий руководящих и ревизионных органов;
- порядке принятия решений;
- перечне вопросов, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
- о правах и обязательствах членов (отдельно описывается их ответственность);
- правах общественной организации и ее территориальных органов по управлению активами;
- процедуре внесения изменений в устав;
- порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.
Переоценить значимость устава общественной организации невозможно. Это ключевой документ для госрегистрации и функционирования юридического лица.
Правосубъектность организаций в России является специальной. Иными словами, общественные организации вправе предпринимать только те действия, возможность совершения которых оговорена их учредительными документами.
Если это актуально, в типовой устав общественной организации изначально нужно внести дополнительные сведения о:
- потенциально возможных видах деятельности, в том числе - связанных с получением прибыли;
- праве принимать/совершать пожертвования;
- возможностях и процедуре распоряжения имуществом;
- праве организации представлять своих членов в суде и компетентных органах;
- символике, если планируется ее использование.
